Ukraine

Title
Рекомендации по подготовке к зиме 2019-2020
Date
Monday, July 29, 2019
Source
Shelter Cluster
Response
Language
Russian
Description

После почти пяти лет гуманитарного реагирования на кризис на востоке Украины конфликт, который никогда не был полностью заморожен, по-прежнему затрагивает жизни тысяч внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), вернувшихся, неперемещенных лиц и принимающих общин.В первой половине 2019 года в результате конфликта были повреждены более 400 домов по обе стороны линии разграничения. Это подтвердило тенденцию снижения числа новых разрушений, отмеченную годом ранее, но также показало, что гражданское население и инфраструктура до сих пор остаются целью.С начала кризиса мероприятия по ремонту жилья, проводимые местными властями, общинами и гуманитарными организациями, привели к явному сокращению числа семей, нуждающихся в помощи с ремонтом, особенно на подконтрольных правительству территориях (ППТ). На этом этапе реагирования агентства по вопросам жилья готовятся передать секторальную ответственность государственным органам, ограничивая свое внимание заполнением пробелов, в случаях, когда государственные органы не могут этого делать (например, в труднодоступных районах, небезопасных местах с ограниченными базовыми услугами вдоль линии разграничения и в районах с недостаточной обеспеченностью гуманитарной помощью (неподконтрольные правительству территории [НППТ]).Аналогичный подход должен быть применен в работе по подготовке к зиме. Следует признать, что почти пять лет кризиса не позволили большинству лиц, пострадавших в результате конфликта, восстановить свой доступ к средствам к существованию и, что к настоящему времени все больше людей исчерпали свои финансовые сбережения и не могут должным образом подготовиться к предстоящей зиме. В то же время гуманитарные организации должны рассматривать свои программы подготовки к зиме как дополнительную помощь к поддержке, предоставляемой государственными органами на ППТ и де-факто организациями на НППТ. Кластер по вопросам жилья и НПТ остается доступным для осуществления связи между правительственными и неправительственными субъектами, поскольку сегодня тесная координация требуется больше, чем когда-либо.Помощь МКП и другим социальным учреждениям также должна считаться приоритетной, даже за пределами 0-20 км зоны (вдали от линии разграничения).Пилотные проекты, направленные на поиски устойчивых альтернативных мероприятий по подготовке к зиме, на которых был сделан особый акцент в предыдущих рекомендациях по подготовке к зиме, остаются направлением, которое партнеры Кластера все еще призывают изучать, но также учитывать соответствующие планы и программы организаций, которые занимаются вопросами восстановления и развития.Вся информация, содержащаяся в настоящем документе, является результатом консультаций с основными партнерами Кластера, как на ППТ, так и на НППТ, которые внесли свой вклад в обновление прошлогодних Рекомендаций, на которых этот документ в значительной степени основан. Также учтён опыт, накопленный за пять предыдущих зимних циклов.